CITTÀ DI VITTORIA
PROVINCIA DI RAGUSA

DETERMINAZIONE DEL SINDACO

18 LUGLIO 2003 ATTO N. 1424

OGGETTO: VITTORIA CITTA' DELLE RONDINI.
INDIVIDUAZIONE DEL TERRITORIO COMUNALE

IL SINDACO

PREMESSO CHE:

Poche sono le specie di uccelli così note ed amate come la rondine, da millenni questa creatura alata ha legato la propria esistenza a quella dell'uomo diventando parte inseparabile del paesaggio e della cultura umana. Chi non conosce il detto "una rondine non fa primavera"? Chi non ha seguito le eleganti evoluzioni nell'azzurro fondale del cielo?
Di fatto, la rondine è diventata un emblema della migrazione sia nel regno animale come del consesso umano, ed oggi più che mai essa è un monito vivente all'assurda pretesa dell'uomo di porre steccati e confini di carattere politico, razziale o religioso.
La rondine fa parte dell'ordine dei passeriformi e della famiglia degli Irundinidi rappresentata in Italia da quattro specie: "Balestruccio, Rondine rossiccia, Rondine montana e Topino" a queste comuni abitanti delle nostre città si aggiunge un loro lontano parente, in effetti più un particolarissimo e curioso esempio di evoluzione convergente, della famiglia degli Apodiformi, il Rondone.
La rondine si nutre di insetti volatori, tra cui le fastidiosissime zanzare che tanto funestano le nostre serate, e può raggiungere velocità prossime ai 120 Km/h e la sua resistenza fisica non teme il confronto di più grandi e noti abitanti dell'aere.
Il suo territorio è assai esteso, nidifica in Eurasia ed in Nord America, sverna in Africa, Asia meridionale e Sud America, in Italia si trova su quasi la totalità del territorio nazionale ad eccezione delle zone di alta montagna e di alcune aree del sud, una significativa presenza di questo grazioso animale presente nella provincia iblea e all'interno di questa Città di Vittoria che, con i suoi tetti in "coppo siciliano", con i suoi palazzi storici ed in tessuto agricolo vastissimo, rappresenta uno degli habitat naturali più significativi ed importanti per la sopravvivenza di questa specie.

CONSIDERATO CHE:

Se un tempo il rapporto tra rondini ed uomo era di pacifica convivenza, ora le cose stanno, purtroppo, drasticamente cambiando; uno studio di LIPU e BirdLife ha stabilito che negli ultimi venti anni in Europa e rondini sono diminuite di circa il 40%, e in alcuni paesi persino del 60%, passando dai 10-15 milioni di coppie nidificanti presenti negli anni 70 ai 6-8 milioni attuali.
Che la diminuzione del numero delle rondini è causata da fattori che incidono sulla nidificazione, ma anche sulla migrazione. Infatti, la maggior parte delle rondini ha l'abitudine di ritornare al nido dell'anno precedente, ma spesso questi uccelli migratori vanno incontro ad una amara sorpresa, quella di non trovare più la propria "casa" sia per l'azione dell'uomo che per i cambiamenti subiti dall'ambiente circostante, e non è raro notare rondini che, disorientate, volteggiano superbe nell'aria di moderni palazzi laddove un tempo c'erano solo dimore storiche, vecchie abitazioni, o addirittura, paesaggi rurali.
Il sempre maggior uso di una agricoltura intensiva che ha eliminato siepi e fossi, l'uso di pesticidi che ha eliminato una congrua fetta di insetti privando le rondini del loro alimento principale, la ristrutturazione di edifici, un tempo naturale rifugio di questi volatori, ormai strutture inutilizzabili per la nidificazione, una cattiva programmazione delle demolizioni edilizie spesso coincidente con il periodo di nidificazione di questa specie.

RITENUTO:

Necessario, per invertite la nefasta tendenza denunciata nel precedente paragrafo, mettere in atto una complessa strategia di intervento che comprende azioni di studio, sensibilizzazione e tutela che devono svilupparsi dal singolo cittadino alle massime organizzazioni democratiche, istituzionali e politiche, passando attraverso le più varie forme associazionistiche e di volontariato.
Rilevantissimo il compito svolto, in Italia, dai singoli Comuni che, meglio di altri possono farsi portatori di campagne di sensibilizzazione tra i più giovani (ad es. nelle scuole), di promozione per una agricoltura più sostenibile e meno dannosa, per un coinvolgimento delle organizzazioni e dell'associazionismo nazionale, regionale e locale (ad es. LIPU, WWF, LEGA AMBIENTE ecc…), delle produzione di atti efficaci (ad es. delibere e determine per la tutela dei roost - "dormitori") per l'adozione di strumenti di tutela e salvaguardia delle rondini.

CONSIDERATO

che, purtroppo, non abbiamo una congrua normativa nazionale, a tutela di questi importanti migratori;
VISTO che in tal senso ci viene in soccorso la Comunità Europea che, riconoscendo alle specie migratrici il carattere di "patrimonio comune"1 (vedi Direttiva del Consiglio N° 79/409/CEE del 02 aprile 1979, ha adottato più di una iniziativa, poi recepita normativamente anche dall'Italia, a favore di queste (come di altre) specie.
In particolare possiamo fare riferimento a:
" Direttiva Comunitaria del Consiglio N° 79/409/CEE del 02 aprile 1979, concernente la conservazione degli uccelli selvatici;
" Le successive e conseguenti direttive N° 85/411 CEE e N°91/244/CEE;
La convenzione di Berna, decisione 82/72/CEE del Consiglio del 03.12.1981, concernente la conclusione della Convenzione relativa alla conservazione della vita selvatica e dell'ambiente naturale in Europa;
" La convenzione di Bonn, decisione 82/461/CEE del Consiglio del 24.06.1982, relativa alla conclusione della Convenzione sulla conservazione delle specie migratrici e della fauna selvatica;
" Legge 11 febbraio 1992 N° 157 relativa alle norme per la protezione della fauna selvatica omeoterma e per il prelievo venatorio, con la quale lo Stato Italiano recepisce e fa sue le superiori direttive CEE 2 (art. 1 comma 4);
" CONSIDERATO che in quest'ottica la nostra Città, come già in passato per altre materie, può svolgere un fondamentale compito di indirizzo e di guida (qualche iniziativa analoga è stata adottata in Emilia Romagna, non risultano interventi, del tipo qui di seguito proposto, applicati in Sicilia), attraverso la realizzazione di una serie di interventi che si generano tutti da un primo fondamentale atto formale e sostanziale costituito dall'emanazione della presente determinazione sindacale con la quale si attribuisce alla nostra città il titolo di :

"VITTORIA CITTA' DELLE RONDINI"

alla quale potranno seguire altri interventi atti a salvaguardare la specie summenzionata (rondini, balestrucci, topini e rondini).
Tutto ciò premesso e considerato

PROPONE

1.attribuire alla Città di Vittoria il titolo di "VITTORIA CITTA' DELLE RONDINI" individuando nel territorio comunale un'area di protezione delle rondini e di salvaguardia delle nidificazioni delle stesse.
2.dare mandato all'U.T.C. Settore Territorio ed Urbanistica di predisporre tutti gli atti tecnici necessari affinché possano essere garantite le finalità di cui in premessa del presente atto predisponendo un apposito regolamento.